Tìm công thức khả thi để Hà Nội làm hàng trăm km đường sắt đô thị

Tìm công thức khả thi để Hà Nội làm hàng trăm km đường sắt đô thị

Sau 20 năm triển khai, Hà Nội mới có 2 tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội đưa vào hoạt động. Nếu vẫn xây dựng như phương án hiện nay, rất khó để Hà Nội hoàn thiện mạng lưới đường sắt đô thị như quy hoạch.
10:49, 19/10/2024

Sau khi VietNamNet đăng bài “Công thức làm 600km metro ở Hà Nội”, kiến trúc sư Trần Huy Ánh, Ủy viên thường vụ Hội Kiến trúc sư Hà Nội đã có bài viết trao đổi, góp thêm ý kiến phát triển mạng lưới đường sắt đô thị (ĐSĐT) Hà Nội. 

Thực tế, sau 20 năm triển khai, hiện Hà Nội mới có 2 tuyến ĐSĐT Cát Linh - Hà Đông và đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội đã hoạt động. Do vậy, nếu vẫn xây dựng như phương án hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng rất khó để Hà Nội hoàn thiện mạng lưới ĐSĐT như quy hoạch.

Quy hoạch 600km ĐSĐT Hà Nội hiện nay được vẽ ra  không dựa trên nhu cầu đi lại từng vùng và liên vùng của Hà Nội tới 2030 do JICA đã nghiên cứu , công bố 2016

Theo ý kiến của lãnh đạo thành phố, không nên làm từng tuyến như hiện nay, mà cần làm tổng thể các tuyến ĐSĐT như quy hoạch. Còn ý kiến chuyên gia nêu, muốn đẩy nhanh tiến độ, phải tập trung nguồn lực đầu tư và khai thác hiệu quả từ quỹ đất. Trung ương cần bổ sung ngân sách cho Hà Nội, cho phép Hà Nội căn cứ Quy hoạch chung Thủ đô hoặc Quy hoạch chuyên ngành đã được phê duyệt làm cơ sở quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư các dự án ĐSĐT.

Hà Nội cũng cần quy hoạch ĐSĐT theo định hướng TOD, tỷ lệ 1/2000 để quản lý, dự trữ đất cho phát triển ĐSĐT và phát triển đô thị trong khu vực TOD. Theo Luật Thủ đô, TOD là phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng.

Tuy nhiên, có thể thấy, nội dung của 2 bản dự thảo Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô (trình năm 2024) không chỉ ra dự trữ đất ở đâu để làm vốn đầu tư ĐSĐT. Thực tế cho thấy, đô thị vệ tinh Hòa Lạc, sau 20 năm (2004-2024), đầu tư hạ tầng nhiều tỷ USD nhưng chỉ có ít hơn 5% dân số so với dự kiến (30.000 người so với 600.000 người).

Năm 2016, Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) công bố nghiên cứu về tuyến ĐSĐT này cho biết, quỹ đất hai bên đường của tuyến đã cấp hết, không còn để làm vốn cho 38km ĐSĐT. Tổng đầu tư 2,8 tỷ USD, với dự báo 400.000 khách/ngày thì sau 48 năm khai thác (2016-2064) mới hoàn vốn. Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ kinh tế EIRR = 10,9%, thấp hơn 12% .Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ tài chính (FIRR) là âm (-) do đầu tư lớn và doanh thu từ vé không đủ.

Quy hoạch không theo nguyên lý thông thường 

Năm 2020, Hiệp hội Metro Nhật Bản xuất bản cuốn Tàu điện ngầm Thế giới (Metro of the World) với thông tin 66 mạng lưới metro các thành phố châu Âu, Á, Phi, Mỹ, Úc. Các thành phố có quy mô và địa hình gần giống Hà Nội đều có chung mô hình mạng lưới ĐSĐT xuyên tâm và kết nối vòng tròn. Một số thành phố còn có 2 vòng tròn đồng tâm (Bắc Kinh, Singapore) và những vòng tròn giao thoa nhằm kết nối tối ưu các tuyến ĐSĐT đi về các hướng. 

So sánh sơ đồ ĐSĐT của 9 thành phố của 5 châu lục với sơ đồ 14 tuyến ĐSĐT Hà Nội

Trong khi đó sơ đồ 12 tuyến ĐSĐT Hà Nội trong Quy hoạch Thủ đô có mật độ dày đặc nhưng rời rạc, thiếu kết nối, lại mất cân đối mật độ phân bổ mạng lưới giữa 2 bờ Bắc và Nam sông Hồng. Do vậy, cần thay thế bằng phương án “3 tuyến xuyên tâm 2 vòng tròn kết nối” thì mới tận dụng tối đa hạ tầng hiện có, hiệu quả đầu tư cao, hấp dẫn, thu hút đầu tư từ xã hội. Hệ thống giao thông đô thị bao gồm đa phương thức: ĐSĐT là chủ công, tích hợp đồng bộ xe bus nhanh, bus thường, bus nhỏ, xe máy công nghệ, xe đạp, đi bộ…

Tích hợp đa mục tiêu mang lại lợi ích tổng thể 

Trong một bài báo, ông Nguyễn Cao Minh, Trưởng ban quản lý đường sắt đô thị Hà Nội (MRB) cho rằng, Hà Nội đang đứng trước một cơ hội lịch sử để triển khai TOD trong chiến lược phát triển đô thị dài hạn. 

Chính sách này không chỉ giúp tối ưu hóa việc sử dụng đất, mà còn giảm tắc nghẽn giao thông, giảm phát thải và cải thiện chất lượng không gian công cộng, là chìa khóa gia tăng giá trị đất đai và tạo điều kiện phát triển các trung tâm kinh tế mới.

Tuy nhận thức về sự cần thiết tích hợp đa mục tiêu trong đầu tư ĐSĐT nhưng thực tế MRB đang là chủ đầu tư dự án ĐSĐT ga Hà Nội - Hoàng Mai dài 8,7km, có tổng mức đầu tư dự kiến 40.570 tỷ đồng (khoảng 1,752 tỷ USD). Mặc dù có suất đầu tư hơn 200 triệu USD/km, cao hơn mức khuyến cáo của Ngân hàng Thế giới trong Sổ tay Quy hoạch ĐSĐT nhưng dự báo lượng khách lại thấp hơn mức để đầu tư.

Đặc biệt, đoạn cuối đi vào khu vực hồ ao, làng xóm cũ rất vắng người… trong khi ga cuối chưa xác định mặt bằng do tiếp giáp với đất đã giao dự án bất động sản và trạm bơm Yên Sở.   

So sánh sơ đồ 600km  ĐSĐT dày đặc nhưng thiếu tính kết nối của Quy hoạch Thủ đô 2024 với phương án“3 tuyến xuyên tâm 2 vòng tròn kết nối” của City Solution.

Với khoản đầu tư 1,752 tỷ USD có thể làm hơn 8km ĐSĐT ngầm lại có thêm cầu ngầm đường bộ, đường sắt vượt sông Hồng sang ga Gia Lâm sẽ đem lại nhiều lợi ích: Nhiều người đi (20.000 - 40.000 lượt đi lại/ngày), Hà Nội có thêm một cầu đường bộ qua sông Hồng, tạo ra nhiều không gian ngầm giá trị tại trung tâm.

Với khoản thu “nhượng quyền khai thác” (TDR) cho các chủ đầu tư bãi đỗ xe ngầm, phố thương mại dịch vụ ngầm, hệ thống đường dây, đường ống kỹ thuật ngầm… Hà Nội "thừa tiền" để đầu tư toàn bộ đoạn tuyến này.

Với những cách tiếp cận khác như đã trình bày, Hà Nội có thể tìm ra “công thức” khả thi để làm 100km ĐSĐT cho đến năm 2030 và hàng trăm km của giai đoạn tiếp theo.

Dự báo tuyến từ Ga Hà Nội tới Hoàng Mai có rất ít người đi tàu, đề xuất đổi hướng tăng lượng khách lại có nhiều lợi ích từ không gian ngầm

Theo VietNamNet

Pháp lý xây dựng

Phát triển Đường sắt đô thị theo định hướng TOD: kinh nghiệm quốc tế và Hà Nội

Hà Nội đang nỗ lực hoàn thành 4km Đường sắt đô thị (ĐSĐT) ngầm, nâng tổng số ĐSĐT đi vào hoạt động vào năm 2030 là 26 km, đạt 8% mục tiêu hoàn thành 320km ĐSĐT vào năm 2030 như mục tiêu đặt ra trong Quy hoạch GTVT công bố 2016 (QĐ 519/QĐ-TTg). Sau 19 năm (2006-2025), Hà Nội đã lập 4 Quy hoạch ĐSĐT (2006, 2011, 2016 và 2025), tăng tổng tổng chiều dài lên tức tăng 433% (143km năm 2006/619 km năm 2025).

Lịch sử 100 năm tàu điện Hà Nội và 619 km đường sắt đô thị 5 không (0) hôm nay

Năm 2024, Hà Nội hoàn thành Quy hoạch Thủ đô, điều chỉnh quy hoạch chung và lập đề án tổng thể xây dựng đường sắt đô thị – đó là sự cố gắng hết sức mình của các cá nhân tổ chức đã tham gia thực hiện. Tuy vậy trước kỷ nguyên mới vươn mình thì cần những sáng tạo mới thì mới đáp ứng được những thách thức mới và nắm bắt các cơ hội mới. Tác giả chia sẻ một quan sát mới về nội dung này.

Kinh nghiệm từ Thượng Hải – thành phố lớn nhất tại Trung Quốc về quản lý phát triển và tổ chức thực hiện Quy hoạch chung (Phần 2)

Tiếp tục bài viết đã đăng tải trong chuỗi hoạt động Hướng tới kỷ niệm 40 năm Hội KTS Hà Nội, Tạp chí Kiến trúc giới thiệu phần 2 của bài viết “Kinh nghiệm từ Thượng Hải – thành phố lớn nhất tại Trung Quốc về quản lý phát triển và tổ chức thực hiện Quy hoạch chung”

Kinh nghiệm từ Thượng Hải – thành phố lớn nhất tại Trung Quốc về quản lý phát triển và tổ chức thực hiện Quy hoạch chung (Phần 1)

Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 xác định mục tiêu đến năm 2045: “Hà Nội trở thành Thủ đô văn hóa, đô thị thông minh, sinh thái, trung tâm tài chính, dịch vụ, khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực, trung tâm tổ chức các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ của châu Á và quốc tế; thành phố xanh và sinh thái với sông Hồng là biểu tượng phát triển.”. Xét về hình thái và nội hàm, mục tiêu này đặt ra nhiều công việc cần làm đối với nhiều cấp, ngành.

Hướng tới tương lai kiến trúc

Tạp chí mở ra đề mục “Hướng tới tương lai kiến trúc” sẽ là địa hạt tập hợp lý luận, phê bình, nghiên cứu dự báo, các tác phẩm sáng tác, đã thực hiện và chưa thực hiện, sẽ chắc chắn góp phần soi rọi cục diện hệ trọng cho cả nền kiến trúc hiện nay và cả nền kiến trúc mai sau.

Ý kiến của bạn

PHÁP LUẬT KIẾN TRÚC XÂY DỰNG – TẠP CHÍ KIẾN TRÚC VIỆT NAM
SunGroup
VINGROUP
Rạng Đông
Nam Group
Hưng Thịnh Land
Lumi