Các tổ chức tư nhân định hình sức khỏe và khả năng tiếp cận cộng đồng đô thị như thế nào?

Thành phố New York vẫn là ví dụ được ghi chép đầy đủ nhất, với hơn 500 không gian như vậy - từ quảng trường đến giếng trời - được liệt kê trong cuốn sách của Jerold Kayden, "Không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân: Trải nghiệm thành phố New York" . Mặc dù ban đầu được hình thành để bổ sung cho không gian công cộng của thành phố, các không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân (POPS) từ lâu đã bị chỉ trích vì ưu tiên lợi ích tư nhân hơn lợi ích công cộng. Nhiều nhà phê bình cho rằng, nhiều không gian này được lựa chọn cẩn thận để phục vụ các nhà phát triển và chọn lọc người sử dụng, thường không đáp ứng được lời hứa về giá trị công cộng của chúng. Tuy nhiên, bất chấp những thiếu sót đó, liệu có những cách nào để POPS - khi được thiết kế chu đáo và quản lý công bằng - có thể thúc đẩy môi trường lành mạnh, suy ngẫm và chữa lành ? Liệu chúng có thể giữ được sự cân bằng tinh tế giữa lợi ích tư nhân và giá trị công cộng thực sự?

Trong những năm gần đây, các mô hình tương tự đã xuất hiện trên toàn cầu, bao gồm cả ở các thành phố khắp châu Á. Trong một số trường hợp, các nhà phát triển tư nhân có thể không trực tiếp sở hữu không gian công cộng, mà thay vào đó được yêu cầu - thường là một phần của các điều kiện quy hoạch gắn liền với các dự án phát triển lân cận - phải thiết kế, xây dựng hoặc bảo trì các khu vực công cộng như công viên hoặc quảng trường. Những sắp xếp đang phát triển này đặt ra những câu hỏi quan trọng: Liệu các không gian công cộng do tư nhân quản lý ở các thành phố châu Á có thể mang lại những góc nhìn mới về việc tích hợp khả năng tiếp cận, sự tham gia của cộng đồng và tính toàn diện? Và các phương pháp thiết kế địa phương, cấu trúc quản trị và thái độ văn hóa đối với không gian công cộng định hình kết quả của chúng như thế nào?

Khi ranh giới giữa không gian công cộng và tư nhân ngày càng mờ nhạt, các không gian công cộng tư nhân (POPS) thể hiện cả những khả năng và thách thức của thiết kế đô thị hiện nay. Một mặt, chúng mang lại nguồn đầu tư cần thiết, bảo trì thường xuyên và cảnh quan chất lượng cao cho những khu vực có thể bị bỏ quên. Mặt khác, chúng thách thức những định nghĩa truyền thống về không gian công cộng – hoạt động trong các hệ sinh thái thương mại có thể định hình hành vi người dùng, hạn chế quyền truy cập hoặc loại trừ một cách tinh tế các nhóm người yếu thế. Nhận thức và giải quyết tính hai mặt này là điều cần thiết để hiểu được vai trò đang phát triển của POPS trong việc tạo ra môi trường đô thị thực sự toàn diện và phục hồi.

Những cuộc gặp gỡ trên cao: Chuyển đổi cơ sở hạ tầng Bangkok thành không gian công cộng

Tại Thái Lan, gần đây đã xuất hiện những sáng kiến ​​nhằm khôi phục và hồi sinh các cơ sở hạ tầng đô thị chưa được sử dụng hiệu quả hoặc bị bỏ quên như một phương tiện để thúc đẩy phúc lợi công cộng và nâng cao môi trường xây dựng. Những dự án này, thường do các nhà phát triển tư nhân dẫn đầu hoặc hợp tác với các cơ quan công cộng, đã tái định hình các sân thượng và lối đi trên cao thành những cơ hội tạo ra không gian xanh dễ tiếp cận trong cấu trúc đô thị dày đặc của Bangkok.

Một ví dụ đáng chú ý là Sky Forest Scape, được thiết kế bởi Công ty TNHH Shma. Nằm trên đỉnh một khu thương mại, dự án này biến mái nhà của tòa nhà thành một không gian xanh khiêm tốn nhưng được thiết kế chu đáo. Bằng cách kết hợp các chiến lược cảnh quan và trồng cây nhẹ nhàng, tôn trọng các hạn chế về cấu trúc, thiết kế này tạo ra một lớp thiên nhiên dễ tiếp cận mà không làm ảnh hưởng đến tính toàn vẹn của tòa nhà. Bố cục không gian mở khuyến khích các hoạt động không chính thức, do người dùng tự điều khiển, cung cấp một môi trường linh hoạt để nghỉ ngơi, giao lưu hoặc tổ chức các sự kiện quy mô nhỏ. Tuy nhiên, vị trí – cao hơn mặt đường và nằm trong một khu dân cư tư nhân – đặt ra những câu hỏi quan trọng về khả năng tiếp cận và tính toàn diện. Mặc dù nó mang đến một hình thức không gian công cộng đô thị thay thế, nhưng mức độ tiếp cận tự do và bình đẳng đối với tất cả cư dân vẫn phụ thuộc vào chính sách và quyền quyết định của các nhà quản lý tư nhân.

Ngược lại, Hop Park: Green Pop-up Hop into the Greeniverse, cũng do Shma thiết kế phối hợp với Garnier, mang đến một sự can thiệp công cộng rõ ràng hơn. Nằm dọc theo cầu vượt Pathumwan đông đúc, dự án này hồi sinh một đoạn cơ sở hạ tầng dành cho người đi bộ trên cao bằng cách đưa vào cây xanh, ghế ngồi và khu vực có bóng mát. Được thiết kế để có tác động cấu trúc tối thiểu, công trình tạo ra một ốc đảo đô thị yên tĩnh giữa trung tâm thương mại sầm uất của Bangkok. Dự án này chứng minh cách thức tài trợ tư nhân có thể đóng góp tích cực vào đời sống công cộng bằng cách nâng cao không gian giao thông hàng ngày thành các khu vực nghỉ ngơi, thư giãn và gặp gỡ. Bên cạnh những cải tiến về mặt vật chất, Hop Park còn kết hợp các hình chiếu và tác phẩm nghệ thuật, biến lối đi bộ thành một điểm đến sống động và hấp dẫn. Vì vẫn hoàn toàn mở cửa cho công chúng mà không có những rào cản thường thấy khi tiếp cận sân thượng, kiểu mẫu này minh họa một mô hình toàn diện hơn cho không gian công cộng được hỗ trợ tư nhân trong đô thị.

Lợi ích cộng đồng và các ưu đãi về vốn: Các công viên đa năng của thành phố New York

Tại thành phố New York, các sáng kiến ​​không gian công cộng do tư nhân dẫn đầu gần đây đã cho thấy những kết quả đầy hứa hẹn, mặc dù không phải không đặt ra những câu hỏi quan trọng về khả năng tiếp cận và mục đích. Một ví dụ đáng chú ý là công viên Domino ở Williamsburg, Brooklyn, được thiết kế bởi James Corner Field Operations. Được phát triển và vận hành bởi cùng một công ty đứng sau khu phức hợp đa chức năng liền kề, The Refinery, công viên này đã được cộng đồng địa phương đón nhận rộng rãi trong suốt đại dịch COVID-19 như một nơi trú ẩn ngoài trời quan trọng. Nằm ở vị trí chiến lược dọc theo sông East River và liền kề với mạng lưới đường dành cho xe đạp chính kết nối các khu phố Brooklyn như Clinton Hill và Navy Yard với Williamsburg, công viên nhanh chóng trở thành địa điểm tụ họp phổ biến của cư dân. Thiết kế của công viên tôn vinh quá khứ công nghiệp của khu vực, đồng thời cung cấp các không gian mở, linh hoạt hỗ trợ nhiều hoạt động giải trí và xã hội - những đặc điểm đã giúp duy trì sự nổi tiếng của nó ngay cả sau thời kỳ đại dịch.

Mặc dù thành công trong việc phục vụ nhu cầu địa phương, Công viên Domino vẫn là một không gian công cộng thuộc sở hữu và quản lý tư nhân, và sự tồn tại của nó gắn bó mật thiết với lợi ích thương mại của khu vực phát triển xung quanh. Công viên ven sông này làm tăng đáng kể giá trị và sức hấp dẫn của các tòa nhà văn phòng và khu dân cư cao cấp gần đó, tất cả đều thuộc cùng một chủ sở hữu. Vì công viên được bảo trì và chăm sóc theo tiêu chuẩn cao, nên nảy sinh những câu hỏi về động cơ đằng sau việc duy trì nó: liệu nó chủ yếu phục vụ công chúng rộng rãi hay củng cố sự hấp dẫn và tiềm năng cho thuê của các bất động sản liền kề? Mặc dù không gian này mở cửa cho tất cả mọi người, nhưng sự phù hợp giữa thiết kế và quản lý với lợi ích tư nhân đã tạo ra những tranh luận không ngừng về tính xác thực và tính toàn diện của không gian công cộng này.

Một ví dụ tương tự có thể được tìm thấy ở tòa nhà 550 Madison Garden, do Snøhetta thiết kế. Dự án này liên quan đến việc hồi sinh không gian công cộng liền kề với tòa nhà chọc trời hậu hiện đại mang tính biểu tượng, ban đầu được thiết kế bởi Philip Johnson và John Burgee. Khu vườn mới tạo ra một môi trường công cộng thân thiện hơn, hướng đến sức khỏe, đồng thời cải thiện trải nghiệm đi bộ xung quanh tòa tháp. Tuy nhiên, không gian này vẫn thuộc quyền quản lý tư nhân, cho phép kiểm soát hoạt động ở các khía cạnh như an ninh và giờ mở cửa - hiện tại hạn chế ra vào từ 23h đến 7h sáng. Mặc dù sự chuyển đổi thể hiện sự nâng cấp rõ rệt về không gian và môi trường, mô hình quản trị vẫn tiếp tục làm mờ ranh giới giữa quyền tiếp cận công cộng và sự giám sát tư nhân.

Không gian để suy ngẫm: Khi các tổ chức phi lợi nhuận định hình không gian công cộng đô thị ở Hồng Kông

Tại Hồng Kông, đã có một số trường hợp đáng chú ý về việc tạo ra không gian công cộng thông qua đầu tư tư nhân, đặc biệt là từ các tổ chức phi lợi nhuận. Những ví dụ này nổi bật vì chúng ưu tiên việc tái tạo và sự tham gia của cộng đồng hơn là thương mại hóa. Trong những trường hợp như vậy, cán cân nghiêng về việc phục vụ công chúng rộng rãi hơn là phục vụ một số đối tượng được chọn lọc hoặc có đặc quyền.

Một ví dụ điển hình là Trung tâm Di sản và Nghệ thuật Tai Kwun do Herzog & de Meuron thiết kế. Được phát triển bởi một tổ chức phi lợi nhuận, dự án này có những không gian sân trong rộng lớn – được chia thành hai tầng trên và dưới – mang đến sự tiếp cận rộng rãi cho công chúng trong một khu phức hợp giàu giá trị lịch sử. Được bao quanh bởi những tòa nhà được phục dựng tỉ mỉ do một kiến ​​trúc sư đẳng cấp thế giới thiết kế, các sân trong được tích hợp liền mạch với các chương trình văn hóa và nghệ thuật của Tai Kwun. Sự kết hợp này mang lại cảm giác yên bình độc đáo giữa lòng Hồng Kông, mang đến những khoảnh khắc thư thái hiếm hoi giữa nhịp sống hối hả của thành phố. Đặc biệt, nhà hát ngoài trời khuyến khích các hoạt động không chính thức – trò chuyện, ăn uống thoải mái, hoặc đơn giản là nghỉ ngơi – cho phép du khách tương tác với không gian theo cách riêng của họ.

Tuy nhiên, ngay cả Tai Kwun cũng khéo léo ưu tiên một nhóm người cụ thể - những người có khuynh hướng về văn hóa và nghệ thuật - hơn những người dùng tiềm năng khác, chẳng hạn như người chơi ván trượt hoặc nghệ sĩ đường phố. Mặc dù được vận hành như một tổ chức phi lợi nhuận, giống như nhiều không gian công cộng do tư nhân quản lý, Tai Kwun phải dựa vào hoạt động thương mại xung quanh để duy trì các chương trình và bảo trì của mình. Sự hiện diện thương mại này hỗ trợ các nhu cầu hoạt động bằng cách tận dụng lượng người qua lại để thu hút người thuê, tạo ra mối quan hệ cộng sinh giữa việc sử dụng công cộng và khả năng tồn tại của tư nhân.

Bất chấp những hạn chế này, không thể phủ nhận rằng một bộ phận công chúng nhất định đã được hưởng lợi nhiều hơn những bộ phận khác từ những sự phát triển như vậy. Ví dụ, Tai Kwun mang đến một không gian để suy ngẫm, tĩnh lặng và hòa mình vào văn hóa – một liều thuốc giải độc cho lối sống hối hả của thành phố. Bố cục mở, dễ tiếp cận, được bao quanh bởi các tòa nhà di sản và các công trình kiến ​​trúc đương đại, khuyến khích sự nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe và sự gắn kết sâu sắc hơn với bản sắc và lịch sử đa tầng của thành phố.

Khi ngày càng nhiều không gian công cộng ở Hồng Kông được phát triển và duy trì bởi khu vực tư nhân - chẳng hạn như công viên điêu khắc mới khai trương của Henderson Land hợp tác với Sở Dịch vụ Văn hóa và Giải trí và Zaha Hadid Architects - những câu hỏi vẫn còn đó: Mô hình kết hợp tư nhân-công cộng này có thể tiếp tục cung cấp những không gian ý nghĩa cho sức khỏe và sự chữa lành trong một thành phố có mật độ dân cư cực cao hay không? Và làm thế nào nó có thể phát triển để chào đón một công chúng rộng lớn và đa dạng hơn nữa?