Vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở phường Cửa Nam, Hà Nội: Ổn định – Hiệu quả – Hướng tới sự hài lòng của người dân

Chủ động từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Phường Cửa Nam mới được hợp nhất từ phường Trần Hưng Đạo, Hàng Bài, Phan Chu Trinh và một phần phường Cửa Nam, Nguyễn Du cũ. Phường có diện tích tự nhiên 1,65 km2, quy mô dân số 66.667 người. Trụ sở Đảng ủy, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội phường Cửa Nam đặt tại số 21 phố Bà Triệu (trụ sở Quận ủy Hoàn Kiếm cũ). Cửa Nam là phường có diện tích nhỏ nhất của Thủ đô nhưng lại nằm tại vị trí trung tâm và tập trung nhiều cơ quan trung ương, trường đại học và các thiết chế văn hóa - giáo dục quan trọng.

Ngay từ khi có chủ trương thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy phường Cửa Nam đã thể hiện rõ vai trò trung tâm lãnh đạo toàn diện. Bám sát các chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy Hà Nội, Đảng ủy phường đã phối hợp chặt chẽ với UBND phường tổ chức quán triệt, phổ biến các Nghị quyết, Chỉ thị liên quan đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và lực lượng chính trị - xã hội trên địa bàn. Không chỉ dừng ở đó, Đảng ủy phường còn phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp ủy viên, chỉ đạo UBND, MTTQ và các đoàn thể xây dựng kế hoạch hành động chi tiết, bám sát chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới. Đặc biệt, các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp được ban hành kịp thời, cụ thể hóa theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2025–2030 và Nghị quyết số 01-NQ/ĐU ngày 01/7/2025. Việc này đảm bảo không có khoảng trống, không có độ trễ trong vận hành bộ máy hành chính.

Robot hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục hành chính tại Điểm phục vụ hành chính công

phường Cửa Nam, Hà Nội

UBND phường cũng nhanh chóng ổn định hoạt động theo Quy chế làm việc nhiệm kỳ 2021–2026, trong đó từng phòng, ban và mỗi cán bộ, công chức được phân công nhiệm vụ rõ ràng theo đúng vị trí việc làm. Hệ thống tổ chức được vận hành nhịp nhàng, đúng vai, đúng chức năng, bảo đảm tinh gọn mà vẫn giữ được hiệu quả.

Một trong những mục tiêu cốt lõi của mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp là rút ngắn quy trình hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Tại Cửa Nam, các phòng, ban chuyên môn đã tích cực triển khai giải quyết thủ tục hành chính theo hướng tinh gọn, minh bạch và tiện lợi.

Ứng dụng công nghệ thông tin giải quyết thủ tục hành chính trôi chảy, thông suốt

Theo ông Nguyễn Quốc Hoàn, Chủ tịch UBND phường Cửa Nam: “Việc hợp nhất cho phép tinh giản đầu mối, đồng thời tập trung nguồn lực đầu tư. Không còn cảnh người dân phải đi lòng vòng giữa các phường cũ để xin xác nhận. Chúng tôi triển khai dịch vụ công mức độ 4 đối với hơn 200 thủ tục phổ biến, cán bộ hỗ trợ xử lý qua mạng và trả kết quả tận nhà nếu người dân yêu cầu.”

Song song với cải cách hành chính, việc ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh. Hệ thống hành chính công được đầu tư hiện đại hóa đồng bộ. Tại Điểm phục vụ hành chính công ở số 29, phố Quang Trung còn được đầu tư robot để hỗ trợ người dân đến giải quyết thủ tục hành chính. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành, thư điện tử công vụ của Thành phố hoạt động ổn định, hỗ trợ UBND phường trong chỉ đạo điều hành kịp thời, thông suốt. Đặc biệt, hệ thống tiếp nhận phản ánh của người dân qua ứng dụng iHanoi tiếp tục được duy trì và hoạt động song song với kênh phân luồng phản ánh của phường.

Tuy nhiên, một số khó khăn cũng bước đầu bộc lộ. Hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia, VNeID và các phần mềm đặc thù chưa hoạt động ổn định, gây gián đoạn trong một số thời điểm tiếp nhận hồ sơ. Đây là thách thức không nhỏ đối với chính quyền phường, nhất là khi nhu cầu giao dịch của người dân ngày càng cao. Trước thực tế đó, UBND phường đã kiến nghị các cơ quan cấp trên sớm cập nhật và hoàn thiện phần mềm để bảo đảm việc tiếp nhận hồ sơ được thông suốt, không ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết công việc.

Không chỉ chú trọng quy trình, tinh thần phục vụ công dân bằng những điều thiết thực, gần gũi nhất cũng được đẩy mạnh. Cùng với việc tạo không gian thân thiện, phường cũng chủ động tuyên truyền bằng nhiều hình thức đến công dân về những thay đổi khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp để người dân biết địa chỉ mới tiếp nhận thủ tục hành chính, tránh gián đoạn khi có nhu cầu giải quyết thủ tục. Các vị trí thuận tiện được bố trí cho cộng tác viên tư vấn pháp luật, bưu chính viễn thông, cán bộ công nghệ thông tin… túc trực để kịp thời hỗ trợ công dân thực hiện thủ tục hành chính ngay tại chỗ.

Công chức văn phòng phường Cửa Nam Khổng Trường Túc Vinh chia sẻ: “Chúng tôi xác định phục vụ người dân là nhiệm vụ trọng tâm. Nhất là trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các thủ tục hành chính được thiết kế thuận tiện hơn, tích hợp ứng dụng công nghệ số để giảm thời gian, chi phí cho công dân. Mỗi hồ sơ được xử lý đều thể hiện cam kết của chúng tôi trong việc xây dựng nền hành chính phục vụ. Cán bộ, công chức phường Cửa Nam chúng tôi luôn quán triệt tinh thần phục vụ nhân dân tận tâm, chu đáo, đảm bảo người dân đến là được hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn. Ứng dụng VNeID đang dần được phổ biến, và chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ bất cứ lúc nào để người dân nắm rõ và sử dụng thành thạo."

Công chức Nguyễn Thùy Linh – phụ trách các lĩnh vực kinh tế, công thương, đô thị, nông nghiệp và môi trường của phường Cửa Nam cho biết: Kể từ khi chính thức triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 1/7. Tính đến ngày 10/7/2025, bộ phận hành chính công của phường đã tiếp nhận 25 hồ sơ thuộc các lĩnh vực kinh tế, công thương. Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ được triển khai đồng bộ, nhịp nhàng theo đúng tinh thần cải cách hành chính, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Phường chủ động rà soát, phân loại và hướng dẫn hồ sơ cho từng công dân, đảm bảo đúng quy định, không gây phiền hà hay chậm trễ. Với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trách nhiệm rõ ràng hơn, từ đó hiệu quả phục vụ cũng được nâng cao.

Hướng đến chính quyền phục vụ và vì sự hài lòng của Nhân dân

Nhờ sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin, các hoạt động tại Điểm phục vụ hành chính công phường Cửa Nam diễn ra khẩn trương, nghiêm túc trong không khí đầy phấn khởi. Các phản ánh được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng, tạo dựng lòng tin của nhân dân vào chính quyền cơ sở. Từ ngày 1 đến 10/7/2025, Điểm phục vụ hành chính công của phường đã tiếp nhận và giải quyết 532 hồ sơ của công dân về các lĩnh vực chứng thực, hộ tịch, văn hóa - xã hội, kinh tế - công thương, y tế, lao động - thương binh xã hội, địa chính xây dựng. 100% hồ sơ được tiếp nhận và xử lý, không có hồ sơ nào bị từ chối.

Không chỉ xử lý các thủ tục mới phát sinh, UBND phường còn tiếp nhận, rà soát và phối hợp với các sở, ngành giải quyết các hồ sơ tồn đọng, được chuyển tiếp từ quận trước khi sáp nhập. Điều này thể hiện sự trách nhiệm, không đùn đẩy, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân trong quá trình chuyển đổi mô hình vận hành chính quyền địa phương.

Ngoài ra, phường tiếp tục tăng cường xử lý vi phạm về trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông và vệ sinh môi trường. Riêng trong ngày 10/7/2025 đã có 38 trường hợp vi phạm bị xử phạt với tổng số tiền trên 18 triệu đồng cho thấy quyết tâm lập lại kỷ cương đô thị ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình mới.

Nhiều người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Điểm phục vụ hành chính công phường Cửa Nam đều nhận được sự hướng dẫn tận tình từ các cán bộ, công chức của phường, giúp họ dễ dàng hoàn tất các thủ tục. Đại đa số người dân đều đánh giá cao công tác chuẩn bị chu đáo và giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng của chính quyền địa phương.

Bà Chu Thị Phượng, trú tại 92 phố Hai Bà Trưng chia sẻ: “Tôi đến làm thủ tục đăng ký hộ kinh doanh. Tôi năm nay đã cao tuổi nên được các cháu ở đây hướng dẫn từng bước rất dễ hiểu, rõ ràng, hỗ trợ nhanh chóng từ liên hệ sang Thuế và hướng dẫn tại điểm phục vụ hành chính công của phường. Do đó, tôi không phải đi lại nhiều. Rất cảm ơn chính quyền đã phục vụ người dân tốt như vậy!”.

Công dân Nguyễn Tuyết Hoa đến kê khai thuế qua ứng dụng VNeID bày tỏ sự hài lòng: “Tôi còn nhiều bỡ ngỡ với ứng dụng công nghệ nhưng được cán bộ phường hướng dẫn rất cẩn thận, tận tình. Không chỉ thao tác giúp mà còn giải thích để lần sau tôi có thể tự làm. Tôi cảm thấy việc giải quyết các thủ tục hành chính ở phường theo mô hình mới rất tiện lợi và văn minh”.

Từ những thay đổi tại phường Cửa Nam có thể thấy một hành trình cải cách đang được khởi động mạnh mẽ tại Thủ đô Hà Nội và nhiều địa phương khác. Đó không chỉ là câu chuyện tổ chức bộ máy, mà là hành trình làm mới tư duy phục vụ, nâng cao trách nhiệm công vụ và xây dựng hình ảnh chính quyền gần dân – sát dân – vì dân. Sự thay đổi không chỉ đến từ hình thức tổ chức, mà còn là sự chuyển biến về tư duy hành chính từ “quản lý” sang “phục vụ”, từ “xin - cho” sang “hướng dẫn - hỗ trợ”, từ thủ công sang ứng dụng số hóa. Những kết quả bước đầu từ hoạt động vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp ở phường Cửa Nam cho thấy mô hình này hoàn toàn có thể triển khai hiệu quả nếu có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, sự lãnh đạo sát sao của Đảng ủy, sự vào cuộc đồng bộ, hiệu quả của UBND, các ban ngành, đoàn thể và đặc biệt là sự đồng thuận của Nhân dân.