Cần đảm bảo tư duy liền mạch phát triển đô thị gắn với nông thôn

Theo đó, dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị có 7 chương, 7 mục với 59 điều, quy định các nhóm nội dung: Nguyên tắc, chính sách của Nhà nước về quản lý phát triển đô thị; Quy định về phát triển hệ thống đô thị, chương trình phát triển đô thị, phân loại đô thị; Quản lý phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị; Quản lý phát triển không gian ngầm đô thị; Phát triển mới và cải tạo đô thị; Trách nhiệm quản lý phát triển đô thị.

Dự thảo Luật kế thừa có điều chỉnh, bổ sung thực hiện phân loại đô thị theo 6 loại đô thị, điều chỉnh quy định về tiêu chí phân loại đô thị nhấn mạnh chất lượng đô thị, tiêu chuẩn phân loại đô thị lồng ghép quy định về yếu tố vùng miền và các mô hình phát triển đô thị bền vững.

Bổ sung mới các nguyên tắc phát triển đô thị tuân thủ quy hoạch đô thị được duyệt và hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phải được thực hiện trước. Cụ thể hóa các yêu cầu phát triển đô thị ứng phó biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh và thông minh, hướng tới phát triển bền vững…

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng đã đề xuất các quy định về định kỳ kiểm tra, giám sát thực hiện phát triển đô thị, phát triển hệ thống đô thị, việc tổ chức thực hiện chương trình phát triển đô thị, việc hoàn thiện các chỉ tiêu về chất lượng đô thị sau khi đã được cấp có thẩm quyền công nhận loại đô thị.

Dự thảo Luật quán triệt quan điểm triệt để phân cấp, phân quyền, tăng cường kiểm tra, giám sát; thực hiện chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; cắt giảm thủ tục hành chính lập, thẩm định, phê duyệt công cụ quản lý thông qua quy định lồng ghép nội dung phát triển đồng bộ hạ tầng, phương án tổng thể cải tạo đô thị, xác định khu vực phát triển đô thị trong nội dung chương trình phát triển đô thị để thống nhất triển khai quy hoạch đô thị…

Sau khi lắng nghe lãnh đạo Bộ Xây dựng báo cáo và đại diện của các cơ quan dự họp đóng góp ý kiến, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đánh giá cao nỗ lực của Bộ Xây dựng đã phối hợp các Bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, xây dựng dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị.

Để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự án Luật, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu việc xây dựng dự án Luật Quản lý phát triển đô thị cần bám sát tư tưởng, chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Quy định của dự thảo Luật cần đồng bộ, thống nhất với pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn, pháp luật xây dựng và pháp luật khác có liên quan để hình thành một hệ thống pháp luật đầy đủ, khả thi, có hiệu lực, hiệu quả trong việc phát triển đô thị.

Dự thảo Luật cần thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển đô thị bảo đảm chất lượng, sinh thái, ứng phó biến đổi khí hậu, thông minh và bền vững.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng đã nhấn mạnh việc phải thực hiện nghiêm Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; các chỉ đạo của Tổng Bí thư và Thủ tướng Chính phủ về định hướng, quan điểm xây dựng luật trong giai đoạn hiện nay. Phó Thủ tướng cho biết, chỉ quy định trong dự thảo Luật các vấn đề đã chín, đã rõ, thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Các vấn đề mới, có yếu tố biến động thì quy định khung, làm cơ sở để Chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền khác quy định chi tiết.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cũng yêu cầu nội dung dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị phải thể hiện rõ nguyên tắc phát triển đô thị dựa trên cơ sở công cụ quy hoạch đô thị được duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch. Dự thảo Luật phải quy định rõ việc triển khai thực hiện quy hoạch, xác định thứ tự ưu tiên các nhiệm vụ, dự án cũng như nguồn lực để thực hiện định hướng phát triển mà quy hoạch đô thị đề ra.

Những quy định của dự thảo Luật phải có tính kết nối, tích hợp việc thực hiện các quy hoạch khác nhau để thống nhất triển khai quy hoạch, tránh trường hợp các quy hoạch liên quan cùng một địa điểm nhưng được thực hiện tại các thời điểm khác nhau, thiếu sự điều hành chung, dẫn đến lãng phí, không hiệu quả; Dự thảo Luật cũng cần tích hợp những giá trị, chuẩn mực về văn hóa, kiến trúc… trong phát triển đô thị.