Bộ Xây dựng thẩm định Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đến năm 2045

Theo đó, tham dự hội nghị có đại diện các bộ, ngành, hội, hiệp hội nghề nghiệp chuyên ngành, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng là thành viên Hội đồng; lãnh đạo UBND tỉnh Sơn La.

Báo cáo tại hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn cho biết, phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu là toàn bộ địa giới hành chính 2 huyện Mộc Châu và Vân Hồ, tỉnh Sơn La, rộng khoảng 205.405,16ha, được giới hạn như sau: phía Đông và Đông Nam giáp tỉnh Hòa Bình; phía Tây và Tây Bắc giáp huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La; phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa và nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào; phía Bắc giáp huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Giai đoạn quy hoạch ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045.

Mục tiêu tổng quát của dự án là cụ thể hóa Quy hoạch hệ thống du lịch Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và các quy hoạch khác có liên quan.

Xây dựng và phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu trở thành một điểm đến hấp dẫn, trung tâm động lực phát triển đô thị, dịch vụ du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người dân và đảm bảo an ninh quốc phòng.

Về mục tiêu cụ thể, xây dựng lộ trình thực hiện quy hoạch, quản lý đầu tư phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đạt toàn diện các tiêu chí của Khu du lịch sinh thái mang tầm cỡ quốc gia theo Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch;

Xây dựng và phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu trở thành một trong những động lực phát triển du lịch cả nước. Phấn đấu đến năm 2045, Khu du lịch quốc gia Mộc Châu trở thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, văn hóa tầm cỡ quốc gia, quốc tế, với hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật, cơ sở vật chất đồng bộ, hiện đại, sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng cao, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế. Chú trọng thu hút khách du lịch chi trả cao, nghỉ dưỡng dài ngày; ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch xanh, thân thiện với môi trường và phù hợp với phong tục, tập quán của địa phương;

Khai thác các giá trị và tiềm năng tổng thể phát triển đô thị, du lịch và kinh tế -xã hội của huyện Mộc Châu, Vân Hồ; kết nối thuận lợi với hạ tầng giao thông vận tải quốc gia; đảm bảo quốc phòng, an ninh; xác định các kế hoạch, chương trình đầu tư và cơ chế quản lý phù hợp với việc tôn tạo, khai thác bền vững cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, tạo cơ sở để đáp ứng các nhu cầu và thu hút dự án đầu tư phát triển vùng du lịch và các khu thắng cảnh; Làm cơ sở thực hiện các quy hoạch cụ thể, khai thác tiềm năng, thế mạnh về tài nguyên thiên nhiên, quản lý xây dựng và phát huy giá trị của vùng du lịch, đồng thời bảo tồn sinh thái và nền văn hóa mang đậm bản sắc của địa phương.

Khu du lịch quốc gia Mộc Châu được quy hoạch với tính chất là khu du lịch quốc gia; vùng trọng điểm phía Nam tỉnh Sơn La về phát triển đô thị, nông nghiệp - du lịch, hành chính - dịch vụ - công nghiệp và thương mại quốc tế; là vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trung tâm chế biến nông lâm sản, tiểu thủ công nghiệp theo định hướng tăng trưởng xanh gắn với phát triển du lịch; là vùng bảo tồn rừng sinh thái quốc gia, là khu vực an ninh quốc phòng quan trọng.

Đồ án dự báo đến năm 2030, quy mô dân số Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đạt khoảng 274.300 người; đến năm 2045 đạt khoảng 414.200 người. Về khách du lịch, phấn đấu đến năm 2030 đón khoảng 5 triệu lượt, trong đó khách quốc tế đạt khoảng 5-6%; đến năm 2045 đón khoảng 11 triệu lượt, khách quốc tế đạt trên 10% tổng lượng khách…

Về Quy hoạch sử dụng đất toàn khu du lịch đến năm 2045, tổng diện tích quy hoạch Khu du lịch quốc gia Mộc Châu 205.405ha, trong đó: Khu vực xây dựng các chức năng là 18.590,03 ha, chiếm 9,05 % diện tích, bao gồm các loại đất phục vụ xây dựng phát triển khu du lịch: nhu cầu cư trú, dịch vụ công cộng, đất phục vụ các hoạt động dân cư, hạ tầng, giao thông và đất có mục đích sử dụng đặc biệt (an ninh, quốc phòng …); Khu nông nghiệp và chức năng khác là 186.814,97 ha, chiếm 90,95% diện tích, bao gồm đất rừng, đất nông nghiệp, mặt nước và dự trữ phát triển…

Về thiết kế đô thị và cảnh quan, phân vùng cảnh quan toàn đô thị được chia thành 4 phân vùng chính gồm: Phân vùng kiến trúc, cảnh quan khu vực nội thị với đặc trưng; Phân vùng kiến trúc, cảnh quan khu vực dọc sông Đà với đặc trưng; Phân vùng kiến trúc, cảnh quan vành đai nông nghiệp với đặc trưng và Phân vùng kiến trúc, cảnh quan núi cao biên giới với đặc trưng.

Về kiến trúc, cảnh quan tổng thể toàn khu du lịch, xây dựng khu du lịch quốc gia Mộc Châu trong tương lai như một điểm đến với những vẻ đẹp phong phú thông qua việc bảo tồn và phát huy tối đa những nét đặc sắc của Mộc Châu về cảnh quan thiên nhiên, nông nghiệp, về khí hậu trong lành, mát mẻ cũng như về truyền thống văn hóa đậm đà bản sắc;

Định hướng kiến trúc cảnh quan đô thị hiện đại, chỉnh trang kiến trúc đô thị hiện hữu mang bản sắc địa phương; Các khu vực đô thị hiện hữu được cải tạo, tăng mật độ cho cấu trúc đô thị hiện nay, chỉnh trang mỹ quan đô thị, cải tạo và xây mới các không gian công cộng, không gian xanh đô thị, tăng cường các tiện ích đô thị. Đối với một số khu vực phát triển mới hài hòa, ăn nhập với phần đô thị hiện hữu, gìn giữ được các bản sắc riêng…

Tại hội nghị, các chuyên gia thành viên Hội đồng đánh giá Đồ án cơ bản đã đáp ứng các yêu cầu chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu đến năm 2045. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn cần rà soát các số liệu đảm bảo chính xác và thống nhất với các văn bản khác có liên quan; rà soát bản đồ sử dụng đất; xác định rõ các khu vực cần bảo tồn, khu vực cấm xây dựng, bảo vệ di tích, bảo vệ nguồn nước; rà soát dự báo quy mô dân số, quy mô khách du lịch và đề xuất giải pháp kiểm soát quy mô dân số trong Khu du lịch quốc gia Mộc Châu; rà soát căn cứ mở rộng một số khu vực phát triển mới, cần hạn chế mở rộng đại trà, thiếu tập trung, gây lãng phí tài nguyên đất.

Bên cạnh đó, cần tuân thủ các định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật của quy hoạch cấp trên; bổ sung định hướng, giải pháp đảm bảo an toàn cho các khu vực có nguy cơ sạt lở; bổ sung dự báo nhu cầu giao thông công cộng giai đoạn đến năm 2030, năm 2045; xây dựng phương án cứu hộ, cứu nạn đối với người dân, du khách; xác định rõ danh sách dự án ưu tiên đầu tư; chú trọng đảm bảo an ninh quốc phòng.

Kết luận hội nghị, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Trần Thu Hằng đã khẳng định vai trò, vị trí, lợi thế đặc biệt của Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, bên cạnh những kết quả quan trọng mà Khu du lịch đã đạt được trong phát triển kinh tế xã hội thời gian qua.

Để nâng cao chất lượng Đồ án, Vụ trưởng Trần Thu Hằng yêu cầu đơn vị tư vấn phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Sơn La tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng, đồng thời lưu ý rà soát căn cứ pháp lý; rà soát, đảm bảo chính xác các thông tin, số liệu về hiện trạng Khu du lịch; làm rõ cơ sở khoa học của các dự báo về quy mô dân số, khách du lịch, quy hoạch sử dụng đất; quan tâm an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Đồ án để UBND tỉnh Sơn La trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo thẩm quyền.